泉州开发区2012年政府信息公开工作年度报告

泉州开发区管委会办公室

2013年1月8日

引    言

    本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及2012年度泉州开发区各区直部门的政府信息公开年度报告编制。年报由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况，需要说明的事项及附表七部分组成。年报中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年报的电子版可在泉州开发区门户网站（www.qzkfq.gov.cn）下载。如对本年报有疑问的，请与泉州开发区管委会办公室联系（地址：泉州开发区管委会办公大楼，邮编362000，电话：22353014，电子邮箱：22353014@qzkfq.gov.cn）。

一、概   述

 2012年，我区政府信息公开工作在市政府信息公开办的指导下，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《国务院办公厅2012年政府信息公开重点工作安排》精神，通过调整充实工作机构，完善工作制度，加强政府网站升级改版建设等，在做好常规工作的同时，突出重点，合理部署，有序推进我区政府信息公开工作。

（一）健全完善机制，落实工作责任

1、加强组织领导。为确保信息公开工作落到实处，我区领导高度重视，及时调整充实了政府信息公开工作领导小组。建立了管委会门户网站维护员队伍，由区直各部门指定专人作为网站栏目内容保障员，负责网站日常更新管理工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工明确，责任到人、考核到位的工作机制，确保我区信息公开工作的顺利开展。

   2、落实工作部署。我区信息公开领导小组根据《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2012年政府信息公开重点工作安排的通知》及市政府办《关于印发2012年全市政府信息公开工作要点的通知》要求，制定了《2012年泉州开发区政府信息公开工作要点》，明确我区政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标和工作要求，指导督促全区重点领域政府信息公开工作，有效地保障了信息公开工作的顺利开展。

3、强化监督检查。进一步完善《泉州开发区政府信息公开目录》、《泉州开发区政府信息公开指南》公开制度，严格执行信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、信息公开规定行为责任追究办法、信息公开工作考核制度、信息公开工作监督检查制度等工作制度，主动公布监管投诉电话，积极接受相关部门和人民群众的监督和评议，进一步提高了政府信息公开工作规范化程度。

（二）突出工作重点，及时抓好落实

   1、推进财政资金信息公开。我区出台相关文件进一步规范财政性资金审批程序，简化办事流程，提高办事效率。同时，设立政务公开专栏，公开有关政府采购法律法规政策和公开招标数额、标准等，增加政府采购公开透明度。

2、推进保障性住房信息公开。在开发区政务信息政府网站设置泉州开发区保障性住房安居工程项目信息公开栏，定期公示园区保障性住房的进度情况，便于群众了解保障性住房的落实情况，切实增强了保障性住房信息的透明度和公正性。

3、推进招标投标信息公开。成立泉州开发区招标投标工作领导小组，加强对全区国有资产的督促管理，规范项目建设运作。全年共有21个项目进行公开招投标，招标投标过程的各个环节均在网上进行公开，做到公开和透明。

4、推进其他相关信息公开。制定并公开《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》、《关于建立校车安全管理工作联席会议制度的通知》、《关于调整泉州经济技术开发区消防工作联席会议成员的通知》、《关于印发《泉州经济技术开发区2012年“三合一”场所消防安全专项整治工作方案》的通知》等与民众利益最密切相关的政府信息。

二、主动公开政府信息的情况

（一）本机关主动公开政府信息的数量：2012年共主动公开政府信息115条，其中管委会70条，区直部门45条。截至2012年底，历年累计主动公开政府信息851条，全文电子化率达100%。其中，管委会563条，区直部门403条。

    （二）主动公开政府信息的主要类别情况：在主动公开的信息中，机构职能类信息33条，占28.7% ; 政策、规范性文件类信息19条，占16.5% ;规划计划类信息2条，占1.7%；行政许可类信息4条，占3.5%;民政扶贫救灾社会社保就业类信息3条，占2.6%;国土资源城乡建设环保能源类信息5条，占4.3%;科教文体卫生类信息13条，占11.3%;安全生产、应急管理类信息10条，占8.7%；应主动公开的其他政府信息类信息26条，占22.7%。

    （三）信息公开的形式：主要是通过管委会门户网站及信息公开查阅中心进行公开。

    三、依申请公开政府信息办理情况

2012年度，受理政府信息公开申请1条，已按规定程序和时限予以答复。

   四、政府信息公开的收费及减免情况

    暂无收费

   五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    全区未发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难。

1、公开内容需要进一步深化。由于开发区体制的特殊性，许多文件是以两办的名义下发的，造成不少的文件不能以政府信息的形式发布，主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些差距。

2、宣传和引导工作需要进一步加强。社会公众对政府信息公开尚不熟悉，需要进一步加强宣传和引导工作。

3、长效工作机制建设需要进一步完善。公开信息在更新维护、文件报备、监督约束等方面需要进一步完善。

（二）具体的解决办法和改进情况。

1、充实公开内容。探索建立深化政府信息公开内容的工作制度，确保“以公开为原则，以不公开为例外”原则落到实处。要进一步推进文件报备和完善依申请公开信息目录的工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，主动把公众密切关注的政府信息编入信息公开目录；

2、拓展公开形式。重点做好三项工作：一是继续加强网上政府信息公开工作，完善门户网站的改版升级工作；二是要继续花大力气，坚持做好政府信息目录的更新维护，为广大人民群众的需求提供便利；三是对使用频率高、公众咨询多的政策法规和相关办事程序等，编制便民问答手册，开设“网上互动平台”，建立与群众直接对话的“渠道”。

3、加大普及宣传。充分利用电视、网站等宣传媒体，加大宣传工作力度，扩大政府信息公开工作的知晓率。

4、建设长效工作机制。进一步健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开的各项工作落到实处。

七、需要说明的事项与附表

   （一）主动公开情况说明

    2012年主动政府信息公开信息数为115条，主动公开信息量较大的部门主要集中在管委会办公室、社会事业局等部门。

   （二）依申请公开情况说明

    （略）

   （三）附表