泉州经济技术开发区管理委员会办公室 关于印发泉州经济技术开发区证明事项 

　　告知承诺制工作实施方案的通知 

区直各有关部门、各单位： 

　　为认真贯彻落实省、市关于全面推行证明事项告知承诺制的有关要求，进一步“减证便民”，优化审批服务，根据《福建省全面推行证明事项告知承诺制工作方案》（闽司〔2020〕128号）等文件精神，结合开发区工作实际，制定了《泉州经济技术开发区证明事项告知承诺制工作实施方案》，现印发给你们,请认真贯彻执行。 

　　             泉州经济技术开发区管理委员会办公室 

　　                        2020年 12月14日 

　　泉州经济技术开发区证明事项 告知承诺制工作实施方案 

　　为深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，全面推行证明事项告知承诺制，持续“减证便民”，特制定如下方案： 

　　一、总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新战略，紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加快转变政府职能，针对直接面向企业和群众、依申请办理的政务服务事项，全面推行证明事项告知承诺制，进一步降低准入门槛，全面激发市场主体活力和发展动力，助力“四新四有”开发区建设。 

　　二、主要任务 

　　坚持简化审批环节与加强事中事后监督相结合、依法行政和提高办事效率相结合的原则，针对本方案附件1清单公布的政务服务事项，全面推行证明事项告知承诺制。 

　　本方案所指的证明事项告知承诺制，是指我区行政机关在办理有关审批事项时，以书面（含电子文本）形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承担不实承诺的相应责任，区行政机关不再收取有关证明，而依据书面（含电子文本）承诺办理相关事项。本方案所指的证明，是指自然人、法人和非法人组织在依法向我区行政机关申请办理行政许可、其他行政权力等事项时，提供的需要由我区行政机关或其他机构出具的、用以描述客观事实或表明符合特定条件的有关材料。 

　　三、适用对象 

　　告知承诺制的告知方为本方案清单目录涉及的区有关部门、单位，承诺方为申请人。申请人可自主选择是否采用告知承诺制替代证明事项材料。申请人不愿承诺或无法承诺的，应当提交法律法规规章或者国务院决定要求的证明材料。申请人有不良信用记录或曾作出虚假承诺的，不适用告知承诺制。若审批事项直接涉及公共安全、生态环境以及直接关系人身健康、生命财产安全的，或不能通过事中事后监管纠正的，或可能造成严重后果的，均不实行告知承诺制。 

　　四、承诺告知内容 

　　（一）行政机关告知的主要内容。实行告知承诺制的政务服务事项证明事项、告知承诺书格式文本，证明事项的设定依据和虚假承诺的法律责任等内容。 

　　（二）申请人承诺的主要内容。已经知晓告知的全部内容；符合告知的条件、标准等；授权区有关部门、单位到有关区行政机关、企事业单位或其他社会组织开展行政协助查询核实、内部核查、信息共享平台查询、现场核查等；承诺意思表示真实；愿意承担虚假承诺的责任和法律后果。 

　　五、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各有关部门单位要切实加强组织领导。按照本方案确定的原则，精心组织实施，务求工作实效。特别是开展证明事项告知承诺制工作中遇到的部门间信息共享、社会诚信体系完善等问题要大胆探索研究解决，切实推动证明事项告知承诺制工作落地见效。 

　　（二）强化宣传引导。要多形式、多渠道加大证明事项告知承诺制的宣传、解读，及时回应社会关切，提高公众知晓度和社会影响力，积极营造全社会关心、支持、参与证明事项告知承诺制工作的良好局面。 

　　（三）坚持优化提升。要根据经济发展情况、信息化建设进程、事中事后核查情况以及有关法规政策变化，及时调整实施告知承诺制的证明事项清单，不断提高“放管服”改革的时效性和精确性。 

附件：  1.实行证明事项告知承诺制事项目录 

　　       2.证明事项告知承诺书 

　     　 3.证明事项告知承诺制工作流程 

　　      4.证明事项告知承诺制分类核查办法