《关于鼓励闲置工业厂房盘活的三条措施》的解读 

    近日，泉州开发区发布了《关于鼓励闲置工业厂房盘活的三条措施》（泉开管办〔2020〕32号，以下简称《措施》）。现就有关政策内容解读如下：  

    一、《措施》出台的背景？ 

    答：为推进园区高质量发展，加快清濛园区闲置工业厂房盘活工作，进一步优化资源配置，拓展产业项目落地新空间，培育工业经济新增长点，结合开发区实际，特制定本措施。 

    二、《措施》的适用范围是什么？有效期起止时间？ 

    答：闲置工业厂房的承租方须从区域外新承租入驻开发区，不包含区内原有企业及其关联企业、房产企业、建筑企业、住餐企业。承租方需在开发区登记注册，具有独立法人资格，企业生产发展符合开发区产业发展导向。承租方和出租方双方不存在关联关系，无违法违规行为，未被列入失信被执行人。企业同时符合开发区租金补贴、税收等多项同类奖励政策的，按照就高不重复原则予以兑现。已享受“一企一议”扶持政策的，不再重复享受此政策。区属国有企业闲置厂房不在补助范围内。政策自2021年1月1日起实施，有效期至2023年12月31日止。 

    三、具体扶持措施 

    1.对在开发区纳税贡献超360元/平方米/年（含）且年度纳税总额超100万元（含）的新承租入驻开发区的规上或限上企业（含入驻第一年度新纳统为规上或限上的企业，不含区内原有企业及其关联企业、房产企业、建筑企业、住餐企业），给予最低2元/平方米/月的租金补助，每平方米纳税越高，补助越高，即：每平方米每月补助金额=（承租方年度每平方米纳税额/360）×2元，最高不超过每平方米每月实际租金，最高补助期限3年。企业承租闲置工业厂房时，应及时向区招商中心申请登记报备，对于未事先报备的，一律不予享受本措施。 

对引进世界500强上榜企业、国内排名100强大型央企或重大优质投资项目入驻区内闲置工业厂房，经党工委、管委会同意,采取“一企一议”的办法专项研究扶持政策。 

    2.对在区招商中心提前报备的招商中介机构，从区域外每新引进一家入驻第一年内在开发区实际纳税总额超500万元(不含房产交易税收)且入驻第一年内项目新增固定资产投资额不少于500万元人民币并纳入固投统计的企业（区内原有企业及其关联企业、房产企业、建筑企业、住餐企业除外）租赁区内闲置工业厂房的，给予招商中介机构5万元的一次性奖励，对每引进一家企业实际纳税总额比500万元每增加100万元，奖励标准相应提高1万元。 

    3.对在区招商中心提前报备的区内闲置工业厂房业主，从区域外每新引进一家入驻第一年内在开发区实际纳税总额超500万元(不含房产交易税收)且入驻第一年内项目新增固定资产投资额不少于500万元人民币并纳入固投统计的企业（区内原有企业及其关联企业、房产企业、建筑企业、住餐企业除外）租赁区内闲置工业厂房的，给予闲置工业厂房业主5万元的一次性奖励，对每引进一家企业实际纳税总额比500万元每增加100万元，奖励标准相应提高1万元。 

    科技经济发展局咨询电话：22353032 

    四、《措施》中提到的年如何定义？ 

    答：本措施所提到的年指的是自入驻次月算起（以营业执照注册或迁入时间为准），在政策有效期内，12个月内为第一年度，第13至第24个月为第二年度，第25个月至36个月为第三年度。若有一年度月份计算超出政策有效期的，按政策有效期内的实际月份数计算为一个年度。超出政策有效期的不享受奖励政策。 

    五、企业承租闲置厂房如何登记报备？招商中介机构或闲置工业厂房业主受委托开展招商活动如何报备？ 

    答：各企业承租闲置工业厂房时，应及时向招商中心申请登记报备，对于未事先报备的，一律不予享受本措施；招商中介机构或闲置工业厂房业主需向招商中心提前报备同意后，方可受委托开展招商活动，同时应及时向招商中心、科技经济发展局报备招商拟引入项目情况，否则不予享受本措施。招商中心负责核实以上报备资料，并在10个工作日内将报备信息向科技经济发展局、财政局报备。 

    区招商中心咨询电话：22351128 

    六、对租赁面积、租金水平、纳税总额怎么认定？ 

    答：租赁面积以租赁协议签订的房屋出租面积为准，包括厂房、办公室、展示厅、仓库、宿舍等；实际租金水平结合实际开票金额、签订合同、转账记录等情况给予认定；纳税总额不包括房产交易税收、稽查补缴税款、滞纳金等。 

泉州经济经技术开发区管理委员会科技经济发展局 

　　2020年12月30日