泉开环委办〔2019〕8号

 

泉州经济技术开发区环境保护委员会办公室

关于印发2019年泉州开发区开展非道路移动

机械摸底调查和编码登记工作方案的通知

 

区直各相关部门、单位：

现将《2019年泉州开发区开展非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

 

            

        泉州经济技术开发区环境保护委员会办公室（代章）

                         2019年9月19日

 

（此件主动公开）

2019年泉州开发区开展非道路移动机械

摸底调查和编码登记工作方案

 

为贯彻落实《福建省柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案》（闽环发〔2019〕16号）、《泉州市人民政府关于印发泉州市打赢蓝天保卫战三年行动计划贯彻实施方案的通知》（泉政发〔2019〕45号）、《泉州市柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案》（泉环保〔2019〕137号）要求，按照生态环境部《关于加快推进非道路移动机械摸底调查和编码登记工作的通知》（环办大气函〔2019〕655号）、《福建省非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案》（闽环保大气〔2019〕9号）和《2019年泉州市开展非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案》（泉环委办〔2019〕42号）部署，进一步强化非道路移动机械综合监督管理，减少非道路移动机械排气污染，改善大气环境质量，制定本方案。

一、目标任务

2019年年底前，完成非道路移动机械摸底调查和编码登记工作，并初步建立非道路移动机械排放情况数据库；掌握辖区内非道路移动机械保有量和使用情况，为划定中心城区非道路移动机械染物高排放禁止区域提供决策依据。

二、调查范围及对象

1.区域范围：开发区全区区域范围使用的各类非道路移动机械，并包含在全区区域使用的其他外市无环保号码的非道路移动机械。

2.调查对象：以区内施工工地、物流园区、大型工业企业等使用的非道路移动机械为重点，主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、牵引车、摆渡车、场内车辆等机械类型。

3.调查内容：摸底调查和编码登记信息主要包括生产厂家名称、出厂日期等基本信息，所有人或使用人名称（可为单位或个人）、联系方式等登记人信息，排放阶段、机械类型（按用途分）、燃料类型、污染控制装置等技术信息，以及机械铭牌、发动机铭牌、非道路移动机械环保信息公开标签等。

三、工作步骤和时间安排

（一）动员部署阶段（9月1日至9月15日）

一是结合我区实际，按照重点突破，全面推进的原则制定摸底调查和编码登记实施方案，明确目标任务和工作措施，力争做到机械类型、数量全覆盖。

二是落实专职人员、专项资金开展此项工作，认真组织学习《非道路移动机械摸底调查和编码登记技术要求》、《泉州市非道路移动机械环保序号分配表》（见附件1、2），熟悉国家非道路移动机械环保监管平台及APP的信息填报及操作规范等（https://fdl.vecc.org.cn/fdlgather/）。

三是制作符合国家技术要求的非道路移动机械环保标牌和信息采集卡，便于后期编码登记发放使用。

（二）摸底调查阶段（9月16日至10月15日）

环境保护局主动牵头并会同科技经济发展局、国土规划建设局、城市管理分局、泉州市交通运输综合执法支队执法五大队等相关部门，按照属地原则，组织开展对辖区内非道路移动机械的摸底调查工作。重点对区内使用非道路移动机械的工业及民用建筑施工、市政工程施工、道路交通施工、水利施工等企业、工地开展梳理排查；同时，要充分发挥环境监管网格作用，组织开展拉网式排查，对辖区范围内的企业、单位使用非道路移动机械情况进行全面调查，并请于2019年10月8日前，将非道路移动机械情况统计表（附件3）报送区环委办。

（三）信息采集阶段（10月16日至11月30日）

由于非道路移动机械信息采集涉及机械种类繁多、应用广泛、专业性强，应通过落实专职人员、专项资金、聘请第三方专业机构等方式，做好全面启动非道路移动机械信息采集和编码登记等工作，对摸底调查非道路移动机械情况进行现场资料、装备参数的核对采集，完成非道路移动机械信息填报（附件4），并通过国家非道路移动机械环保监管平台和APP开展编码登记工作；中心城区非道路移动机械染物高排放禁止区域划定后，无环保标志号牌的、高排放的非道路移动机械禁止进入划定区域范围内使用。

（四）审核发放阶段（12月1日至12月20日）

环境保护局要按照信息填报要求，对信息采集和编码登记逐一进行审核。同时，信息审核后，按照统一编码规则制作并发放非道路移动机械环保标志的信息采集卡和悬挂号牌（信息采集卡、号牌样式按生态环境部要求），以便于今后的日常监督管理。

（五）总结提高阶段（12月21日至12月31日）

认真梳理总结非道路移动机械摸底调查和编码登记工作开展中存在问题、经验做法、完成情况等，为下一步开展此项工作，制定切实可行的对策措施，确保补短无遗漏，举措有实效，并将工作情况报告请于12月25日前报送市环委办。 

四、工作要求

（一）加强组织领导，推进工作开展。非道路移动机械摸底调查和编码登记工作已列入市级对我区党政领导生态环境目标责任书考核的一项内容，要从讲政治高度上，提高思想认识，成立工作领导小组，全力推进此项工作。

（二）加强组织协调，促进工作落实。定期组织环境保护局、科技经济发展局、国土规划建设局、城市管理分局、泉州市交通运输综合执法支队执法五大队等相关部门沟通协调，积极开展摸底调查和编码登记等工作。同时，按照国家要求，加快推进非道路移动机械摸底调查和编码登记工作进度，确保2019年年底前按期完成，并建立非道路移动机械台账。

（三）加强宣传引导，营造良好氛围。各有关部门要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒介，在各施工工地（场地）现场悬挂相关标语，开展多种形式的宣传普及活动，广泛宣传非道路移动机械污染对环境空气质量造成的影响和危害，宣传国家法律政策对于非道路移动机械的污染治理和编码登记等监管要求，形成全面开展非道路移动机械摸底调查和编码登记的良好舆论氛围。

联系人：区环委办  张萌萌；

电  话：0595-22353059；

邮  箱：qzkfqhbj@163.com。

 

附件: 1. 非道路移动机械摸底调查和编码登记技术要求

2. 泉州市非道路移动机械环保序号分配表

3. 泉州开发区非道路移动机械情况统计表

4. 泉州开发区非道路移动机械信息采集表

 

 

 

 

附件1

 

非道路移动机械摸底调查和编码登记技术要求

 

一、非道路移动机械环保登记号码编码规则

（一）非道路移动机械环保登记号码组成方式

非道路移动机械环保登记号码由1位排放阶段代号和8位机械环保序号组成，排放阶段代号与机械环保序号以短横分隔符相连。示例：2-12345678。

（二）排放阶段代号

非道路移动机械排放阶段指出厂时的排放阶段，代号采用排放阶段对应的序号（国一及以前排放阶段代号统一为“1”），电动机械排放阶段代号为“D”，不能确定排放阶段的代号为“X”。

柴油非道路移动机械的排放阶段根据《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅰ、Ⅱ阶段）》（GB 20891-2007）及其以后修订的版本确定。

场内车辆的排放阶段根据《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（I）》（GB18352.1-2001）、《车用压燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法》（GB17691-2001）及其以后修订的版本确定。

（三）机械环保序号

机械环保序号采用数字和字母组合的方式，数字为0-9，字母为英文字母表中除去I、O外的其余24个大写字母。序号由8位字符组成，序号第一位根据省、自治区和直辖市排序确定（见表1），第二位至第八位各省份自行编号。

 

表1 各省、自治区、直辖市机械环保序号第一位分配表

地区名称	环保序号第一位	地区名称	环保序号第一位
北京市	1	湖北省	H
天津市	2	湖南省	J
河北省	3	广东省	K
山西省	4	广西壮族自治区	L
内蒙古自治区	5	海南省	M
辽宁省	6	重庆市	N
吉林省	7	四川省	P
黑龙江省	8	贵州省	Q
上海市	9	云南省	R
江苏省	A	西藏自治区	S
浙江省	B	陕西省	T
安徽省	C	甘肃省	U
福建省	D	青海省	V
江西省	E	宁夏回族自治区	W
山东省	F	新疆维吾尔自治区 （含新疆生产建设兵团）	X
河南省	G

（四）非道路移动机械环保登记号码的确定

根据上传信息，非道路移动机械环境监管平台自动完成排放阶段的确认。工作人员根据排放阶段，发放相应号码，实现机械设备与环保登记号码关联匹配。

非道路移动机械环保登记号码与机械信息一一对应，不允许一台机械对应多个环保登记号码，也不允许多台机械共用一个环保登记号码。

二、非道路移动机械环保标牌技术要求

（一）样式及尺寸

外观标准尺寸：长50cm×高10cm，单字高7cm。

字体：方正大黑简体，字体水平、垂直居中。

字体颜色：白色。

背景颜色：蓝色（R：53、G：85、 B：219）。

图1 非道路移动机械环保标牌样式

（二）位置要求

位置应优先在机械左右两侧，每侧一个；如果侧边没有合适空间，可以选择机械尾端或机械操作手臂等明显位置。

位于机械左、右侧或尾端时，要求水平，离地面高度至少1米。

（三）材料和方式

1.金属标牌

材料要求

材质：厚度不小于1.2mm的铝质材料。

耐温性能：在－40℃～＋60℃的环境中，不得有开裂、剥落、碎裂或者翘曲现象。

抗弯曲性能：在受到外力弯曲时，表面不应有裂缝、剥落、层间分离等损坏现象。

抗溶剂性能：应能经受溶剂的浸蚀，表面不得出现褪色、变色、掉色、软化、皱纹、起泡、开裂、起层、卷边或被溶解的痕迹。

耐盐水腐蚀性能：应能经受盐水的腐蚀，表面和铝板不得出现褪色、变色、掉色、软化、皱纹、起泡、开裂、起层、卷边或被浸蚀的痕迹。

抗风沙性能：应能抵御风沙，不应有破损、凹陷、剥落、掉色等缺陷。

耐候性能：按照《中华人民共和国机动车号牌》（GA 36-2018）中的7.14试验后，应无明显的变色、褪色、霉斑、开裂、刻痕、凹陷、侵蚀、剥离、粉化或变形；在任何边缘不应出现超过1mm 的收缩、膨胀或开裂。

字符要求

字符全部采用冲压方式。

安装要求

采用铆钉方式安装，要求水平、安装牢固，离地面高度至少1米。

2.标牌贴

材料要求

耐温性能：按照《车身反光标识》（GA 406-2002）中的4.8试验后，不应有裂缝、剥落、碎裂痕迹。

耐候性能：按照《车身反光标识》（GA 406-2002）中的4.4试验后，不应有开裂、刻痕、凹陷、侵蚀、剥离、粉化或变形，从任何一边均不应出现明显的收缩或膨胀，不应出现从底板边缘的脱胶现象。

附着性能：按照《车身反光标识》（GA 406-2002）中的6.10方法试验后，背胶的90度剥离强度不应小于25N。

粘贴要求

对于机械外表面漆膜完好的，可对表面作清洁处理后直接粘贴在漆膜表面；对于漆膜已经松软、粉化的，应除去漆膜、对底材作防锈处理后粘贴。

3.标牌喷涂

要求按图1样式喷涂。涂料要求黏附、耐候性能好。

三、非道路移动机械环保信息采集卡技术要求

非道路移动机械环保信息采集卡使用塑封膜加防伪层塑封，外观尺寸为长8.8cm，宽6cm。非道路移动机械环保信息采集卡正面样式如图2，背面样式如图3。

 

图2 采集卡正面样式

 

图3 采集卡背面样式

采集卡样式说明如下：

①正面文字“非道路移动机械环保信息采集卡”颜色为白色，字体为12磅黑体，位置居中。

②正面文字“2-12345678”颜色为黑色、字体为30磅黑体、位置居中。

③背面文字“说明”颜色为黑色、字体为16磅黑体。

④背面文字 “1. 此证应随机械携带，以便随时检查。2. 此证限本机械使用，不得转让。”颜色为黑色、字体为12磅宋体。

⑤背面文字“XX市生态环境局”颜色为黑色、字体为12磅黑体、位置居中。

⑥正面二维码尺寸为25mm×25mm，二维码关联非道路移动机械环保登记号码。

 

 

 

 

 

 

 

附件2
泉州市非道路移动机械环保序号分配表
地区名称	环保序号第一位	环保序号第二位	环保序号第三位
开发区	D	C	D
备注：序号第一位国家已分配福建省为D,第二位数字福建省分配泉州市为C，第三位数字各地分配数字如表所示，其余5位数各地可自行编号

 

 

附件3

泉州开发区非道路移动机械情况统计表

报送单位:

序号

单位 （企业） 或个人

联系人及手机号码

机械类别 (数量)

挖掘机(台)

起重机(台)

推土机(台)

装载机(台)

压路机(台)

摊铺机(台)

叉车(台)

桩工机械(台)

平地机 (台)

堆高机(台)

牵引车 (辆)

摆渡 车(辆)

备注：

以城市建成区内施工工地、物流园区、大型工矿企业以及港口、码头、铁路货场使用的非道路移动机械为重点，主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、牵引车、摆渡车、场内车辆等机械类型。

填报(联络)人:                                                                        手机号码: